旅途變“囧途”!“綠皮車”惹上了官司…

2020年11月28日13:23

煙者來說,倘若在不影響他人的環境下吸煙,“吸煙有害健康”可能只是一句善意的提醒,因為即使是有害健康,吸煙也似乎是個人的事。

然而,一旦吸煙者在公共場所吸煙,釋放的“二手煙”對他人的健康造成危害時,“禁止吸煙”就理應成為規定,形成制度。

在我國,高鐵、飛機、地鐵、公共汽車等公共交通工具已經實行了禁煙。然而普速列車,也就是大家稱為“綠皮車”的火車,至今還存在著“吸煙區”。前不久,北京市海淀區人民法院就審理了一起因列車設置吸煙區引發的訴訟。

旅途變“囧途” 列車吸煙區惹官司

山東的王先生因工作原因,經常搭乘火車往返濟南和北京。他說,之前經常乘坐高鐵,并沒有遭遇過二手煙的煩惱,可就在去年12月,他的旅途變成了“囧途”。

乘客王先生于2019年12月14日乘坐濟南到北京的K102列車,在車廂連接處的廁所附近,看到有五六個人在不斷地吸煙,有的煙霧都飄到了車廂內,導致有些旅客下車之前一直戴著口罩。

王先生用手機記錄了所在車廂出現的抽煙情況,有的是在列車車廂連接處吸煙,有的則直接在車廂座位上吞云吐霧。

雖然當時向列車乘務人員進行了求助,但王先生說,自己反映的問題一直沒有得到解決。六個多小時的旅程,王先生一直都在呼吸著二手煙。乘客王先生發出質問:“坐高鐵都是全車禁煙的,為什么坐普通列車就享受不到呼吸清潔空氣的權利?”

這趟行程結束后,王先生以鐵路旅客呼吸清潔空氣的身體健康權和公平交易權等合法權益受到侵害為由,向法院遞交了訴狀,要求負責承運K102次列車的鐵路公司取締吸煙區并承擔賠償責任。目前,該案件正在審理中。

列車吸煙訴訟第一案 鐵路部門敗訴

經過調查記者發現,因為普速列車上設置吸煙區、允許乘客在列車車廂連接處吸煙而引發的官司,上述并不是頭一例。

2017年6月,大學生小李因在乘坐的K1301次列車上遭遇了二手煙,且求助無門后,將負責承運車次的哈爾濱鐵路局(注:2017年11月更名為中國鐵路哈爾濱局集團有限公司,故這里稱哈爾濱鐵路局)告上法庭,索賠購票款102.5元,同時要求取消該趟列車內的吸煙區、拆除煙具,禁止在該區域吸煙,并要求賠償精神損失費人民幣1元。最終,法院判決哈爾濱鐵路局取消K1301次列車的吸煙區標識及煙具,但駁回了李華的其他訴訟請求。

“普快”吸煙普遍 禁煙亟待普及

記者從國家鐵路局發布的《2019年鐵道統計公報》中了解到,2019年,全國鐵路客車擁有量為7.6萬輛,其中,動車組為29319輛。在高鐵網絡越來越密的同時,我國普速旅客列車因覆蓋面大、運輸里程長、服務站點較多等優勢,依然發揮著重要作用。而記者通過實地調查發現,目前普速列車上的確存在吸煙較為普遍的問題,列車禁煙工作亟待改善。

今年9月20日,記者乘坐K9897次列車由西寧前往格爾木。列車從西寧站始發時已經是晚上22點45分,臥鋪車廂內不少旅客已經休息。但就在臥鋪車廂連接處,有兩名年輕人卻開始吞云吐霧。由于連接車廂之間的車門沒有關閉,煙霧擴散到了臥鋪車廂。隨后,記者向乘務人員進行了反映,但六個小時的車程中,記者發現依然不時有人抽煙。

今年10月22日,記者乘坐8324次列車,見到列車車廂連接處設有“滅煙處”,地面上還放置了丟煙蒂的水箱,水箱中漂浮著多支煙蒂。

今年10月24日,記者搭乘了由昆山開往重慶的T237次列車,該趟列車全程運行26個小時,橫跨江蘇、安徽、河南等6個省、市。

當時,硬座車廂幾乎滿員,空氣流動性差。記者發現,所在的車廂內有多位嬰兒由家長抱著,不時走動,而在車廂的兩端,記者見到了“請勿在車廂內吸煙”的醒目提示。列車員的臨時辦公區,也設置在車廂連接處附近。

狹窄的車廂連接區域人來人往,因為開水爐設置在了這里,不時有人前來打水。而就在開水爐的旁邊,記者看到有設置的滅煙區。在一個小時左右的時間里,先后有五名乘客前往這里抽煙。由于車廂之間不時有人走動,車門無法關閉,二手煙彌漫整個車廂。

對于T237次列車的車廂內為何在張貼了“禁煙”標識的情況下,又同時提供煙具,存在吸煙現象的情況,記者向該趟列車的乘務人員進行了解,乘務人員表示車廂連接處可以抽煙,車廂里面不能抽煙。

12306:普速列車禁煙 目前尚無規定

對于普速列車上存在吸煙設施、列車乘務人員并不主動干預的情況,記者也向中國鐵路12306服務熱線進行了反映。中國鐵路12306服務熱線工作人員表示,對于除高鐵以外的火車,目前沒有全部禁止抽煙的規定。

當普速列車上出現抽煙情況,乘客和列車乘務人員有權利制止嗎?

中國控制吸煙協會公益法律專業委員會副主任委員 李恩澤:國家衛健委(原衛生部)在2011年頒布的《公共場所衛生管理條例實施細則》中明確規定,室內公共場所禁止吸煙。另外未成年人保護法規定,未成年人集中活動區域禁止吸煙?!吨腥A人民共和國消防法》也明確規定,容易引發火災的區域禁止吸煙。所以列車上全面禁煙不缺失法律法規。

多地已實施控煙條例 明確公共交通工具禁煙

除了國家層面出臺的法律法規,不少地方也都實施了控煙條例,明確公共交通工具禁止吸煙。

2012年5月31日實施的《天津市控煙條例》要求:客運公共汽車、長途汽車、出租汽車、城市軌道交通車輛、火車等公共交通工具內禁止吸煙。

2013年9月1日實施的《青島市控制吸煙條例》明確:從事旅客運輸的各種公共汽車、出租汽車、火車、地鐵、等公共交通工具內以及室內外等候區域、站臺,禁止吸煙。

2015年6月1日實施的《北京市控制吸煙條例》明確:所有公共場所、工作場所室內區域及公共交通工具禁止吸煙。

已有100列普速列車禁煙 推廣仍需努力

據2020年5月31日中國國家鐵路集團有限公司發布的官方微博消息,目前已經有9個鐵路局集團公司100列普速列車實施全列禁煙,同時還在積極配合相關立法部門,推進完善公共場所控制吸煙立法工作,積極開展鐵路旅客信用體系建設,不斷加強控煙管理和控煙宣傳,努力推進普速旅客列車禁煙。

100列,與全國總共30000多列的普速列車總數相比,還不及百分之一,禁煙在路上,推廣需努力。

取消列車吸煙區 讓“綠皮車”回歸綠色

取消吸煙區對于鐵路公司來說,既不承擔提供煙具、不主動禁煙的道德責任,又可以在旅客吸煙時運用法律武器來制止。在普速列車禁煙的路上,鐵路公司不妨將高鐵禁煙的經驗分享借鑒;一方面加強列車員在車廂管理工作中的精細化、主動性,另外也可以嘗試用科技手段治一治吸煙者的“任性”,多管齊下、多措并舉,讓“列車上請勿吸煙”真正成為乘客的自覺行為。

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